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赵薇婕、陶季邑:习近平总书记关于多边主义的重要论述及其意义

发布时间:2024-03-06 发布单位: 暨南大学学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题网

党的十八大以来,习近平总书记对各国践行多边主义的目标和具体路径及其过程中应坚持的基本原则等方面均作了一系列重要论述,从而构成了新时代习近平外交思想的重要组成部分。本文主要就习近平总书记关于多边主义重要论述的主要内容及意义进行探析。

一、习近平总书记关于多边主义重要论述的理论来源和时代背景

步入新时代后,习近平总书记高瞻远瞩,以伟大马克思主义政治家的宏伟气魄,以世界大国领袖的胸怀,在许多国际重要场合围绕多边主义理论和实践问题提出一系列重要论述,这自然并非偶然。

(一)习近平总书记提出多边主义重要论述的理论来源

习近平总书记之所以能够提出多边主义的重要论述,是因为马克思主义经典作家和不同历史时期中国共产党人的有关主张及中华优秀传统文化中的有关思想为他提出这些论述提供了理论基础。

首先,在马克思和恩格斯看来,因为蒸汽时代的开始,整个社会生产力开始迅猛发展,各国原来封闭自守的状态逐步演变为相互交往。他们还认为,资本主义最终将走向消亡,“自由人联合体”才是世界历史的最终走向。此外,他们呼吁全球无产阶级团结起来,共同反抗资本主义的压迫和剥削。十月革命取得成功后,苏俄领导人列宁结合本国具体实际和国际形势,继承和发展马克思和恩格斯的上述思想,强调要与西方资本主义国家进行交往,但同时必须坚决遵循独立自主和平等互惠的原则,并坚定地捍卫自身的主权。马克思主义经典作家的这些思想成为习近平总书记关于多边主义论述的重要理论基础。如习近平总书记在此基础上始终坚持发展这个硬道理,在国际上践行共建共享原则,实现全球共同发展。

其次,中共历史上不同时期的中国共产党人均主张和平共处和坚持多边合作。如以毛泽东为主要代表的中国共产党人建国初就提出和平共处五项基本原则和“求同存异”的主张。1971年中国重返联合国后,开始与联合国这个多边机制平台进行良性互动,部分参与多边外交活动。改革开放后,以邓小平为主要代表的中国共产党人认为,发展经济需要打开大门,国家自身发展避不开世界潮流,中国应该成为多边主义的坚定捍卫者,并付诸实践。面向和进入21世纪,以江泽民为主要代表的中国共产党人正视世界各国各民族文明的多样性,继续坚定捍卫多边主义。在新世纪新阶段,以胡锦涛为主要代表的中国共产党人提出了和平发展和构建和谐社会的理念,对外坚定地推行多边主义,以期与其他国家共同实现和谐世界。总之,不同历史时期的中国共产党人均主张并坚持多边主义,这也为习近平总书记提出多边主义的重要论述准备了理论基础。此重要论述正是对此前中国共产党人多边主义思想的继承和发展。

最后,中华优秀传统文化中的一些思想也有助于习近平提出多边主义重要论述。如儒家主张“为万世开太平”,在人际关系上倡导“和为贵”,在民族关系上坚持“协和万邦”。这被习近平总书记在论述多边主义时所继承和发展。习近平总书记对此表示,和平、和睦、和谐的追求深深地植根于中华民族的精神世界之中,深深地溶化在中国人民的血脉之中。此外,一些国家尤其是俄罗斯和许多发展中国家坚决反对霸权主义和单边主义,反对脱钩断链,积极倡导多边主义和共同建立真正民主的公正世界。这些主张同样有助于习近平总书记提出多边主义的重要论述。

(二)习近平总书记提出多边主义重要论述的时代背景

习近平总书记之所以能够提出多边主义的重要论述,是因为新时代的国内外客观形势提供了现实背景。

随着进入新时代,中国正经历一个充满活力和奋发有为及为世界多作贡献的发展过程,从一个以前曾经是贫穷落后的国家逐步地走向成为一个繁荣昌盛的强国,并越来越接近世界舞台的中央。因此,当今中国在国际舞台上更有能力发声,并在此基础上提出要实践真正的多边主义。2022年10月召开的中共二十大开启了新征程,此后中国更积极地推进全球安全倡议、全球发展倡议和“一带一路”倡议,从而给国际合作带来更多机遇,这使得中国更坚定不移地走多边主义之路。

在当今全球化的背景下,世界正面临着前所未有的巨大变革。新冠病毒的蔓延对人类构成了巨大的威胁,同时地区冲突也在不断升级。另一方面,少数国家奉行单边主义和霸权主义,搞脱钩断链。世界和平与共同发展因此遭受重大挑战。但与此同时,世界全球化和经济一体化发展态势不可逆转,多边主义成为不可逆的时代潮流。习近平总书记关于多边主义的重要论述正是在这样复杂时代背景下提出的,自然是新时代国内外现实的产物。

二、习近平总书记关于多边主义重要论述的内容

习近平总书记关于多边主义重要论述的内容较为丰富,主要涉及各国践行多边主义的目标和路径及原则等方面。

(一)关于践行多边主义的目标

在习近平总书记眼里,各国都要践行多边主义,其近期目标是各个国家都要同心协力,共同解决当前所面临的全球性问题。因为,在当今世界里,经济全球化和世界一体化趋势仍在日益增强。所以,全球性问题更容易不断涌现,诸如恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等问题严重困扰各国,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字均在加重,人类社会面临前所未有的挑战。尤其是近年全球疫情扩散蔓延直接危害各国人民健康和生命安全,并导致各国失业率上升、全球经济衰落与世界市场震荡。这样,各国就必须践行多边主义,加强团结与合作,尽快遏制疫情扩散蔓延势头,并共同推动世界经济早日重现繁荣。总之,坚持多边主义,汇集多边合力,才能有效地解决人类当前种种急需解决的问题,增进人类的共同福祉。

在习近平总书记眼里,各国都要践行多边主义,其长远目标则是各国共建人类命运共同体。他认为,实施真正的多边主义是一项具有持久意义的重大任务;它既是一种维护本国自身利益的政策,也是一种建立全球伙伴关系和促进各国共同发展的重大举措;人类只有我们这一个地球,各国都共处于这样一个世界。这样,各国都理应树立人类命运共同体理念。近年来,全球性问题更加突出,同时世界还面临着单边主义和贸易保护主义之类的严峻挑战,这些凸显了各国加强合作和谋求共同发展的必要性和紧迫性。各国也只有秉持人类命运共同体理念,通过坚持多边主义等实际行动,坚持团结合作,反对脱钩和断链,才能最终解决人类这些严峻问题,建设好“美好世界”。

(二)关于践行多边主义的具体路径

在习近平总书记那里,实现上述近期和长远目标,或者说践行真正的多边主义,其具体路径主要有以下三点:

1、各国都要维护以联合国为核心的国际体系。联合国是世界上最有代表性和颇具权威性的政府间国际组织。所以,各国都要维护以它为核心的国际体系。目前国际社会中最根本国际规则自然都以《联合国宪章》为基础。尊重各国主权平等、和平解决各国争端与分歧以及不干涉别国内政等等原则都是《联合国宪章》规定的根本准则,各国在践行真正的多边主义时就要坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治,坚决摒弃冷战思维和零和博弈,始终坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,支持联合国在国际事务中发挥更大的作用。尤其是,作为联合国的创始国和五个常任理事国之一,中国更应该坚决维护联合国的权威和地位,维护以联合国为核心的国际体系。推动构建人类命运共同体需要一个强有力的联合国,因此,中国主张在维护联合国权威的前提下,积极同各国探索改革和建设全球治理体系,不断地丰富新形势下的多边主义实践。

2、各国都要利用好多边机构。多边机构是践行多边主义的重要平台,各国理应维护其权威性和有效性。除了联合国外,像二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织等等重要多边机构,各有关国家都要积极参与其活动,并在这些机构里与其它各方坦诚深入交流,广泛凝聚共识,共同应对当前全球性的挑战,和平努力解决急需解决的全球性问题,并不断推动构建人类命运共同体。尤其是,作为支持多边主义的重要力量,中国要成为多边机构的积极参与者、维护者和建设者,在国际多边机构和区域合作机制下加强沟通、协调、合作,与各国携手应对当前各种全球性挑战,并朝着构建人类命运共同体方向不断迈进。

3、各国都要利用好多边论坛。像全球经济发展研讨会、欧亚经济论坛、博鳌亚洲论坛、中非合作论坛、中阿合作论坛、中拉合作论坛等等,都是促进各方共同发展的重要平台。借助这些重要平台,各国可以破解当前全球疫情困局,协调经济等方面发展政策和经贸文化联系、恢复稳定全球供应链体系,重新激发经济全球化活力,让世界经济和生活重回到稳定发展的正轨,并增进彼此战略互信,推动当前全球治理的变革与完善。尤其是,中国要积极出席并利用好多边论坛,以与全球或地区有关国家进行沟通与交流,深化同协定各方的经贸等方面联系,同舟共济、团结合作,共创美好未来。

(三)关于践行多边主义应坚持的主要原则

在习近平总书记眼里,各国在践行真正的多边主义时应坚持一些原则。其中,主要有以下两个原则。

1、公平正义原则。各国在践行真正的多边主义时要相互尊重国家之间的差异和特色,平等地包容主权国家的正当权益。这才是人间正道。公平正义原则体现在具体的国际合作中大国有义务帮助小国,大国应有大国的担当精神,小国需要承担应有的责任。如在气候变化领域,发达国家和发展中国家都需要共同承担其责任,但各自的责任有些不同,如发达国家要切实加大向发展中国家提供资金、技术、能力建设支持;在世界贸易制度中,发展中国家应该享有“特殊与差别待遇”。只有公平正义得到保障的基础上各国才能较好地通过多边平台进行合作,否则多边主义制度会成为强权国家谋取私利的平台或形成几方共治的小集团局面,其合法性将受到国际社会的质疑,其生命力也将下降。尤其是,中国要推动《巴黎协定》实施,不能让这一成果付诸东流,将不断采取行动应对气候变化,百分之百承担自己的义务;中国永远属于发展中国家,将坚定不移地致力于提高发展中国家在国际治理体系中的代表性和发言权。

2、合作共赢原则。各国在践行真正的多边主义时要看到当今国家间的利益交汇点在不断扩大,求同存异更为迫切,要抛弃传统的零和博弈思维模式,推动多边主义合作朝着更加包容、公正、均衡、互利的方向发展,让各国都能从中获益。因为当今世界里合作共赢业已成为国际交往的潮流,各国所以要摒弃零和博弈的冷战思维,反对单边主义与保护主义,深化双边和多边合作,倡导共商共建共享,坚持双赢、多赢与共赢,共同应对当前全球性问题,并逐步推动全球治理体系变革,最终构建起人类命运共同体。尤其是,当今中国始终坚持多边主义,在多边合作时要讲团结、促合作,努力互利共赢,以福泽各国人民。

显然,习近平总书记关于多边主义的重要论述在内容方面颇为广泛亦很深刻,可谓高屋建瓴,为当今世界解决多边主义理论和实践问题提供了中国方案,也向世界表明中国共产党及其领导下的中国人民愿意为人类更好发展贡献中国力量,这些有助于开创新时代中国特色大国外交新局面。

三、习近平总书记关于多边主义重要论述的意义

习近平总书记继承和发展了马克思主义经典作家民族交往和建立“自由人联合体”及国家间和平共处等思想,不同历史时期中国共产党人的多边主义思想,中华优秀传统文化中的和平、和睦、和谐等思想,甚至借鉴了国外多边主义主张或做法。随着新时代的到来,中国以前所未有的发展速度走近世界舞台中央,尤其是中共二十大开启了高质量共建“一带一路”新的伟大征程。在这个世界百年未有的大变局之中,少数国家坚持单边主义,中国因而需要敢于斗争并善于斗争。随着世界全球化和经济一体化的深入发展,中国必须顺应这些潮流,勇敢地承担起自己的大国责任和担当精神。习近平总书记关于多边主义的重要论述内容丰富,并在国内外具有重大意义。

(一)丰富和充实了习近平新时代中国特色社会主义思想

步入新时代后,习近平总书记认为维护和践行多边主义颇具必要性。在他看来,唯一能够解决当前世界性挑战的办法就是坚持并实施多边主义,以期实现人类共同的繁荣与发展。他尤其强调坚持多边主义有助于世界和平稳定和追求公平正义,认为多边主义旨在建立一种以互相尊重为基础的国家间关系,多边主义之要义意味着国际事务由大家共同商量处理,世界前途命运由各国一起掌握。在实行多边主义的路径上,他主张中国政府和人民始终要维护联合国的权威和地位,并在实践上一直加深中国与联合国之间的合作;各国应当利用好多边机构和多边论坛,在践行多边主义的过程中一定要秉持公平正义和合作共赢等基本原则。习近平总书记关于多边主义的这些重要论述,在一定程度上丰富和充实了习近平新时代中国特色社会主义思想,有助于中国人民努力地去实现第二个百年奋斗目标

(二)丰富了中国共产党的外交理论和国际战略

如前所述,新中国不同历史时期中共领导人都曾对多边主义做出过一定的论述和并不同程度地将之付诸外交实践。而步入新时代后,习近平总书记鉴于国外多边主义面临严重挑战,因此指示中国始终做多边主义的践行者。他一再重申,中国始终坚持和维护联合国的核心地位,主动地参与世界治理体系的改革和建设,并努力地维护以国际法为基础的国际秩序。他还强调在践行多边主义的过程中,中国和其他国家应该是平等的,并要共享成果。他表示,由于世界命运掌握在各个国家手中,因此每个国家都享有共同的权利和义务,践行多边主义的最终目的是中外共同构建人类命运共同体。他明确表示,中国将永远不称霸,始终履行自身角色和义务,不断地以中国的新发展为世界提供新的机遇。习近平总书记关于多边主义的这些重要论述,在新时代继承和发展了不同历史时期中国共产党人的多边主义思想及其实践经验,从而在某种程度上丰富了中国共产党的外交和国际战略理论。这对新征程中的中国和其他国家共同应对全球性威胁和挑战并建设更美好的世界和最终构建人类命运共同体具有重要价值。

(三)有效地指导着新时代中国在国际上践行真正的多边外交

习近平在多边主义问题上提出了一系列重要论述。他强调各国都应该维护以联合国为核心的国际体系,并利用好多边机构和多边论坛;在实行多边主义的具体过程中,各国尤其是中国理应遵守公平正义与合作共赢等原则。习近平总书记特别强调中国对外宜呼吁其他所有国家坚持共商共建共享等原则,秉持和实行真正的多边主义,推动国际治理体系朝着公正合理的方向发展。尤其是中国属于发展中国家,要致力于提高发展中国家在国际治理体系中的代表性和发言权。习近平总书记特别指出,21世纪的多边主义要守正出新、面向未来,要坚持多边主义的核心价值和基本原则,以加强对话协商为路径,以遵守国际规则为要义,以实现合作共赢为目标。

在以上重要论述的指导下,新时代的中国对外积极地开展多边外交,先后主办了许多重大国际会议,如亚太经合组织第22次领导人北京非正式会议,二十国集团领导人杭州峰会,金砖国家领导人厦门会晤,亚洲相互协作与信任措施会议上海第四次峰会,等等。尤其是,在日益被强化的全球化背景下,中国政府推动“一带一路”国际研讨会多次举办。根据习近平总书记的多边外交重要论述,新时代的中国设立了“一带一路”经济发展研究中心和“一带一路”发展促进服务中心,与国际货币基金组织共同设立了能力发展服务中心包括亚洲地区基础设施投资银行,以期与其他国家携手推动国际合作与交流。

总之,习近平多边主义的重要论述直接地并有效地指导了新时代中国在国际上践行真正的多边主义,这既有力地维护了新时代中国的国家利益,又极大地增强了新时代中国的国际影响力。

(四)丰富和发展了科学社会主义关于世界和平与发展及为人类作贡献的理论

作为科学社会主义的创始人,马克思和恩格斯主张在工业革命之后各民族应该彼此之间进行良好的沟通,以促进全球经济的共同发展,并呼吁全世界的无产阶级团结一致,共同实现“自由人联合体”的目标。十月革命胜利后,列宁和斯大林结合苏俄实际,主张社会主义国家需要同资本主义国家建立贸易关系,彼此和平共处,并要坚持独立自主和平等互利的原则。习近平总书记在新的历史条件下进一步地发扬光大了马克思主义经典作家关于世界和平与发展及为人类作贡献的理念,从而提出了要践行真正的多边主义和中外共同构建人类命运共同体等外交主张。他认为只有通过真正的多边主义,各国才能共同解决当今世界面临的错综复杂的问题,维护世界和平稳定以及实现公平正义。为此,习近平呼吁各国做到开放包容,不进行封闭排斥他国,坚决维护以联合国为核心的国际体系和遵守以国际法为基础的国际秩序,积极协商并合作,摒弃冲突对抗等。他还强调,中国永远是发展中国家大家庭的一员,将不会欺负其他国家或者称王称霸,而是要始终承担建设国际和平、促进中外都发展、维护国际秩序和提供公共产品的责任,为各国共同繁荣提供新的机遇。习近平总书记以其独到的见解和深刻的阐释,为世界未来指明了前进的方向,同时也从一个角度和一个方面体现出了习近平新时代中国特色社会主义思想在科学社会主义思想发展史上的重要作用和地位。

(五)有效地促进了国际治理朝公正合理的大方向发展

习近平总书记关于多边主义的重要论述直接有效地指导着中国在国际上践行多边主义政策,使当今中国在世界舞台上努力秉持真正的多边主义,推动着国际关系走向民主化,助力世界治理朝着公正合理的方向发展。当前中国坚定地维护着以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,对外明确反对各种单边主义行径,抨击和反对搞针对特定国家的阵营化和排他性小圈子。与此同时,中国还积极地支持世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制更好地发挥作用,努力地扩大金砖国家和上海合作组织等合作机制的影响力,不断地增强新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。正如新西兰汉学家戴夫·布罗米奇所评论:近日中国在国际上将不断地提倡多边主义,联合别国共同对付全球性挑战,国内社会保持着稳定和经济始终强劲,这将是世界各国共同的福祉。阿尔及利亚政治学教授伊斯梅尔·德贝什也表示,近年来,中国在助力他国发展和提升本国人民生活水平方面产生了十分重要的作用,促进了构建人类命运共同体,这将推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展,为全球发展作出了巨大的贡献。

总之,习近平总书记关于多边主义的重要论述有效地促进了世界治理朝着公正合理的大方向发展。

(六)为世界其他国家如何参与全球治理体系的改革和完善提供了一定的参考

习近平总书记主张,步入新时代后,中国要实行贯彻多边主义政策,积极主动地参与世界治理体系的改革,并坚决地维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,同时也应该坚定维护并努力发挥联合国在国际事务中的核心作用。他还指出,在践行多边主义的具体过程中,各国应该共同掌握世界命运,一起参与讨论和制定国际规则,共同治理国际事务,共同分享发展成果。习近平总书记认为,多边外交最终目的是各国共建人类命运共同体,这将有助于维护全球和平稳定和实现公平正义。这些重要思想为当今其他国家参与国际治理体系的改革和不断完善提供了一定的有益的参考。正如泰国国会主席川·立派所评论的:习近平总书记关于多边主义的重要论述详细地印证了国家间公平交往合作的重要性,因为国际上所有问题不能由某一个国家来独自决定和处理。塞内加尔学者马马杜·迪乌夫也认为,在当前国际形势下,单边主义与国际发展总趋势是背道而驰的;中国在践行多边主义方面所起到的作用则是十分巨大的。显然,习近平总书记关于多边主义的重要论述对于其他国家参与全球治理体系的改革和不断完善具有一定的借鉴意义。

综上所述,习近平总书记继承和发展了马克思主义经典作家和不同历史时期中国共产党人的有关主张及中华优秀传统文化中的有关思想,借鉴了一些国家坚持多边主义的呼声,同时结合了新时代的国内外形势,尤其是顺应了当今世界的多边主义时代潮流,所以能够提出关于多边主义的重要论述。该论述的内容主要有:各国践行真正的多边主义,其近期目标是团结协作,努力解决当前全球性问题,长远目标是构建人类命运共同体;其实现路径是维护以联合国为核心的国际体系,利用好多边机构和多边论坛;践行多边主义时还应坚持公平正义和合作共赢等基本原则。习近平总书记的这些重要论述在国内外都具有重大意义,如它在一定程度上充实了习近平新时代中国特色社会主义思想,在某种程度上丰富了中国共产党的外交理论和国际战略,有效地指导着新时代中国在国际上践行真正的多边外交,丰富和发展了科学社会主义关于世界和平与发展及为人类作贡献的理论,有力地促进了全球治理朝着公正合理的方向发展,并为当今其他国家如何参与全球治理体系的改革和不断完善提供了有益的参考和借鉴。显然,习近平总书记关于多边主义的重要论述不仅在中国马克思主义理论发展史上占有极其重要的地位,而且在人类发展史上占有十分重要的地位。

展望新征程,习近平总书记关于多边主义的重要论述将随着时代的发展和国内外形势的变化而不断地得到丰富和发展。它必将继续指导中国人民为世界和平与中外共同发展及全球公正合理治理、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。新征程中国的繁荣和发展将继续造福自己并惠及其他所有国家,还有助于促进人类社会的发展。世界将继续广泛地关注新征程中国的发展及其新成就,并虚心地学习和积极地借鉴日后中国的发展经验包括以联合国为舞台的多边主义外交经验。

来源:《探求》